การกระจายอำนาจด้านการจัดการศึกษาสู่ท้องถิ่นเป็นหลักการสำคัญส่วนหนึ่งของแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐที่เกี่ยวข้องกับการ
ศึกษา ตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2540 มาตรา 78กำหนดว่า“รัฐต้องกระจายอำนาจให้ท้องถิ่น
พึ่งตนเองและตัดสินใจในกิจการท้องถิ่นได้เอง พัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่นและระบบสาธารณูปโภค และสาธารณูปการ ตลอดจน
โครงสร้างพื้นฐานสารสนเทศในท้องถิ่นให้ทั่วถึงและเท่าเทียมกันทั่วประเทศ รวมทั้งพัฒนาจังหวัดให้มีความพร้อมให้เป็น
องค์กรท้องถิ่นขนาดใหญ่ โดยคำนึงเจตนารมณ์ของประชาชนในจังหวัดนั้น ” ซึ่งขณะนี้การดำเนินงานของรัฐบาลในประเด็น
ดังกล่าว อยู่ภายใต้ความเห็นที่ขัดแย้งหลายด้าน จากผู้มีส่วนร่วมในการกระจายอำนาจการจัดการศึกษาผู้รับมอบอำนาจในท้องถิ่น
ผู้ได้รับผลกระทบจากการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น ส่งผลกระทบต่องบประมาณทางการศึกษาเป็นอย่างมาก องค์การบริหารส่วน
จังหวัดสมุทรสาครได้ให้ความสำคัญกับการให้บริการสาธารณะทางด้านการศึกษาว่าเป็นภารกิจที่สำคัญยิ่ง และได้ตระหนักถึงปัญหา
ดังกล่าวจึงได้จัดทำโครงการต่าง ๆ ดังนี้

1. โครงการก่อสร้างอาคารเรียนโรงเรียนวัดคลองครุ ตำบลท่าทราย อำเภอเมือง เป็นเงิน 15,000,000 บาท

2. โครงการก่อสร้างอาคารเรียนสมุทรสาครวิทยาลัย ตำบลมหาชัย อำเภอเมือง เป็นเงิน 22,950,700 บาท

3. โครงการก่อสร้างอาคารเรียนโรงเรียนบ้านบางปิ้ง ตำบลนาดี อำเภอเมือง เป็นเงิน 8,427,140 บาท

4. โครงการก่อสร้างอาคารเรียนวัดศรีสำราญราษฎร์บำรุง เทศบาลอ้อมน้อย อำเภอกระทุ่มแบน เป็นเงิน 9,624,600 บาท

5. โครงการก่อสร้างอาคารเรียนโรงเรียนบ้านปล่องเหลี่ยม ตำบลท่าไม้ อำเภอกระทุ่มแบน เป็นเงิน 8,427,140 บาท
เพิ่มเติม 1,509,260 บาท รวมเป็นเงิน 9,936,400 บาท

6. โครงการ ก่อสร้างอาคารเรียนโรงเรียนวัดคลองตัน ตำบลเกษตรพัฒนา อำเภอบ้านแพ้ว เป็นเงิน 8,427,140 บาท

7. โครงการก่อสร้างอาคารเรียนโรงเรียนหลวงสินธุ์ราษฎร์รังสฤษฎ์ ตำบลโรงเข้ อำเภอบ้านแพ้ว เป็นเงิน 8,422,500 บาท

จากข้อมูลของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ปรากฏว่า มีจำนวนครูที่ขาดแคลนทั้งจังหวัด
สมุทรสาคร รวม 105 โรงเรียน จำนวนทั้งสิ้น 960 อัตราหากไม่รีบดำเนินการ
จะก่อให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อการส่งเสริมการศึกษาของเยาวชนในภาพรวม
ของทั้งจังหวัด ดังนั้น องค์การบริหารส่วนจังหวัดสมุทรสาครจึงพิจารณาอนุมัติ
โอนเงินงบประมาณรายจ่าย ประจำปี 2548 จากรายจ่ายงบกลางประเภทเงิน
สำรองจ่าย อุดหนุนให้สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาสมุทรสาคร เพื่อเป็นค่าจ้าง
บุคลากรเสริมการเรียนการสอนให้แก่สถานศึกษาในสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา
สมุทรสาคร รวม 5 เดือน จำนวน 8,000,000 บาท (แปดล้านบาทถ้วน)
ในปี งบประมาณ 2549 รวม 12 เดือน เป็นเงิน 19,166,400 บาท(สิบเก้าล้านหนึ่งแสน
หกหมื่นหกพันสี่ร้อยบาทถ้วน) และในปีงบประมาณ 2550 รวม 12 เดือน เป็นเงิน 19,166,400 บาท (สิบเก้าล้านหนึ่งแสน หกหมื่นหกพันสี่ร้อยบาทถ้วน)